En este capítulo, se concluye que el reto del SEN es acercar a la población más pobre a los niveles educativos superiores. Para esto, la EMS y ES deben de contar con los recursos suficientes para elevar su cobertura y mejorar su calidad. No obstante, el crecimiento real de su gasto en los últimos 10 años ha sido de 1.8% y 0.2%, incrementos muy inferiores al que ha tenido la EB que, a diferencia de la EMS y ES, es un grupo educativo que ya está cerca de una cobertura del 100.0%.
